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李善军 ——“我最喜爱的交通警察”候选人材料


我只想用勤奋和无私为身边群众搭起一架法律的天平
    我叫李善军,1977年出生于一个普通农民家庭,1997年毕业于内蒙古人民警察学校交通管理专业,法学学士学位。1998年分配到乌拉特前旗交警大队白彦花国道巡逻中队工作,2002年因工作需要调回大队事故处理中队工作,2007年5月任乌前旗交警大队副大队长。曾连续七年被市交警支队评为“全市交通管理先进个人”,两次被巴音花镇党委评为“优秀共产党员”,一次被评为“内蒙古交通安全报社优秀通讯员”,一次被评为“全盟优秀政法干警”,一次被评为“旗优秀政法干警”,两次荣获交警系统业务考试第一名,荣立“三等功”二次、嘉奖一次, 2007年被自治区公安厅授予“全区公安交警系统执法标兵”荣誉称号,2010年被公安部授予“全国交警系统执法标兵”荣誉称号。面对荣誉,我的心情激动且又释然,因为这些荣誉不仅是对我工作的肯定,同时也验证了我一直坚守的信条“只要心中装着群众,我就可以用法律的天平秤尽世间的是非善恶”。
    服务群众  常怀爱民之心
    我的童年正好经历了国家拨乱反正的年代,那个时期人民警察作为无产阶级的专政工具,公安执法工作有着鲜明的时代特征,每个公安警察的身上都烙有“专政”烙印。庄严神圣、威风八面、一声喊到底的公安形象在我的心里生了根,使我产生了当一名警察的梦想。1997年,我从内蒙古人民警察学校毕业,分配到交警系统工作,成为一名光荣的人民警察。穿上警服,我觉得自己前所未有的威武,迎着众人敬畏的目光,一种高人一头的优越感油然而生。有一天,我乘公共汽车外出办事,旁边一个小孩哭闹不停,他的妈妈用手指指我吓唬道:“别哭,看公安局抓你。”小孩立刻停止了哭闹,紧紧依偎在大人的怀里边抽泣边用惊恐的眼光看着我。眼前的一幕布使我心中一阵刺痛,自认为高人一等敬畏人心的威严形象在老百姓的眼里竟完全是另外一种感觉,警察竟然成了让小孩闻声驻啼的“恶人”形象。这件小事让我从飘飘然中惊醒,在不停的反省和实践中,我终于认识到:群众认可的不是我们身上穿的这身警服,而是我们为他们做了多少实事。从那一刻起,我的人生观和价值观发生了根本转变,不再追求浮华的虚荣,不再看重个人得失,将服务群众作为我的行为准则,脚踏实地的投入本职工作中。
雄鹰能够展翅千里,因为它心里装着蓝天。多年的执法实践使我深深体会到,只要心中装群众,我们就可以用正气捍卫法律的尊严,成为得民心、受拥戴的文明之师、威武之师。人民群众赋予我们执法权力,我们就要用手中的权力实实在在为人民群众做事,真心实意地为人民群众服务,坚决捍卫人民群众的合法权益,甚至用我们的生命保卫人民群众的安全。
    2002年,单位调整我从事事故处理工作。开始受理的几起交通事故当事人中,当事人对我总有一种防备心理,个别当事人甚至有抵触情绪,用怀疑一切的态度消极地维护着自己的利益,不仅影响工作效率,而且不利于善后处理中的各种矛盾的化解。面对这种情况,我及时转变自己的工作策略,每次受理案件时都不急于询问因果对错,主动帮助当事人救治伤员、清理保护财物、减少事故损害后果,提醒当事人及时报告保险公司,待当事人心情平和后,倒一杯热水敬一支烟,以聊天的方式向当事人了解案情。在具体办案过程中,涉身处地的为当事人着想,坚决维护每个当事人的合法权益,做到各方当事人心服气顺。通过热情的服务和真心实意的帮助,拉近执法者和当事人的心理距离,消除对立情绪,争取当事人的高度信任,使各方都能坐下来心平气和的处理矛盾。在我负责事故处理工作后,我将服务与执法并重的工作方法传授给全体事故处理人员,有效解决了事故处理工作矛盾突出的问题,提高了工作效率。
    全心全意为人民服务是人民警察的根本宗旨,我时刻牢记肩负的神圣使命,始终将人民群众的利益放在首位,当人民群众需要我的时候,我会毫不犹豫的站出来不畏艰难、敢于担当、勇于奉献。交警工作是最易触发社会矛盾的“敏感点”,也是构建和谐警民关系的“着力点”。在艰苦而繁杂的工作中,我始终把自己摆在人民勤务员的位置,积极贯彻落实公安部十七条便民措施,组织大队民警大力开展便民、利民、为民服务活动,将“有困难找交警”这一口号化为实实在在的行动,使得警民关系不断融洽。
    2003年9月6日,在110国道白彦花路段发生了一起交通事故。我和两名同事到达现场后,发现一名当事人伤势较重,神志不清,生命体征极不稳定,随时都有生命危险。我们准备将伤者抬到车上送往医院,一位帮助清理现场从事法律工作的群众提醒我:“你们不是专业的医护救援人员,现在伤者伤情不明,如果护送途中死亡,家属可能要追究责任,还是等医护人员来了再救治吧。”其他帮忙的人员犹豫了,停手站在一边。我通过电话联系医护急救人员,了解到他们最快也得三十分钟后才能到达现场。看着奄奄一息的伤者,早一刻救治就多一分活下来的希望,我果断的对身边的同事说:“救人要紧,管不了那么多了,有什么后果我来承担。” 我们用最快的速度将伤者送到了旗人民医院的手术室, 手术结束时医生告诉我们“伤者严重内出血,晚送来5分钟就没救了。”伤者的家属知道情况后,带着两个小孩赶到我们办公室,进门后跪在地上感谢我们的救命之恩。扶起地上母子三人,我的眼眶湿润了,多么纯朴可爱的群众呀,我们只给了他们一丝阳光,他们却给了我们整个天空。
    了法于胸  常怀勤奋之心
    学而方可为用。作为一名党员,我始终注重党的政策理论学习,不断改造自己的人生观、世界观和价值观,坚定理想信念,努力提高自己的政治理论修养,从思想上时刻与党保持高度一致。作为一名公安民警,我坚持不懈地加强法律法规的学习,领会法律法规的内涵,掌握运用法律法规办理业务的技能,忠实履行执法人员的职责。
在学习实践科学发展观活动中,我认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等著作,深入学习党的十七大、十七届三中全会精神,并始终把自己的工作与党的事业联系在一起,结合实际进行深刻剖析,查找自我不足,端正执法思想,更新执法观念,为更好地做好本职工作提供有力的思想政治保证。
    身为交警大队副大队长,我深深明白在依法行政、法制建设快速推进的今天,只有不断提高理论和业务水平,才能圆满完成事故处理等各项交通管理工作。因此,无论工作多忙,我都要抽出时间坚持学习,加强自身政治理论、政策、法律和公安业务知识的学习,不断地给自己充电。2002年10月,市交警支队在临河区举行交通安全宣传技能大赛,我与另两位队员代表前旗交警大队参赛,以277.3的优异成绩夺得了大赛集体第一名,我自己获得了法律法规比赛的第一名。2007年09月,自治区交警总队在呼和浩特举行大练兵比武活动,我与队友代表市支队参赛,最后在法律法规知识竞赛中以优异的成绩夺得第一名。
    2004年,《中华人民共和国道路交通安全法》刚实施不久,新旧法规有许多不一致的地方,群众很难接受。我觉得近些年我国的法制建设飞速发展,交警执法相关领域的法律、法规和司法解释正在逐步走向完善,特别是新的《道路交通安全法》和事故处理相关规定出台后,对事故案件的处理工作提出了更高的要求,要求民警办案程序的运用要绝对正确,不能模棱两可,如果不按程序办案,很容易导致在法庭上败诉或当事人上访,那是对当事人极不负责任的行为,也是对交通管理工作极不负责的表现,后果可想而知。为此,我开始阅读各类法律书籍,虚心请教相关人员,在繁忙的工作中,硬是挤出时间,于2005年编写出《乌前旗交警大队事故处理工作制度》,并设计了6种较为适用的文书,为保护当事人的合法权益、规范事故处理工作,提供了科学、合理、便捷的蓝本,受到领导、同事以及当事人的认可。
    惩恶扬善  常怀公正之心
    “天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓,秤杆子哟挑呀挑江山,你就是那定盘的星”,这段歌词朴实无华,却生动的诠释了执法人员神圣使命。从事交通执法工作十三年来,无论是查处交通违法行为,还是处理交通事故,我谨记自己的职责和使命,严格依法办事,以一颗公正之心掌控法律天平。
    2009年10月19日,在例行交通秩序统一整治行动中,一名旗政协委员被确认为酒后驾驶机动车。在对违法司机惩处问题上,同事们意见不一,个别同事隐晦的提醒我“对政协委员处罚还是慎重点好,不能因小失大,对单位的工作不利,更有可能影响个人前程。”我告诉身边的同事“天下谁最大?是群众的利益最大,今天我们牵纠照顾了他,就是置人民群众的安危于不顾,为交通管理埋下了事故隐患。”在我的坚持下,最后对这名酒后驾驶机动车的司机进行了行政拘留和罚款处罚。事后旗政协的领导知晓了对这起违法行为处罚的始末,专门打电话到交警大队,对我们执法人员能够坚持原则、以人民群众的利益为重表示高度赞扬,并鼓励我们在大是大非面前必须立场坚定、忠于职守。
在分管事故处理工作期间,我发现交通事故处理因涉及当事人的切实利益,争议和矛盾比较突出,经常有当事人对办案人员的办案程序和公正性提出质疑。为此,我多方征求意见,结合实际与大队一班人拟定了一套以人为本、行之有效的“阳光作业”办案制度,即现场勘查双把关,责任认定和赔偿调解分离;事故责任集体讨论制;领导审批把关制;事故结案回访制。办案过程中,以事实为依据,以法律为准绳,以高标准的办案透明度和办案效率,以严格、公正、文明的执法,保护了各方当事人的合法权益,使事故准确率、结案率、群众满意率均达到了98%以上。
    人们常说“人在做,天在看”,在我的理解中这个“天”就是人民群众。群众的眼睛是雪亮的,他们用朴实的是非观审视着我们执法人员的一言一行,他们不能严格的按照法律法规区别合法与非法,但能够用心中的道德天平掂量出轻于重、黑与白。
    2009年1月25日,张某驾驶一辆轿车在乌前旗乌拉山镇东升大街与红卫路十字路口交叉路口,与鲁某驾驶的新日牌电动自行车相撞,造成鲁某受伤,经抢救无效死亡。事故发生后,张某因为中午少量饮酒便找来其亲戚顶替,在调查过程中有熟人说情,因为张某是公务员,而死者只是一个工人,希望不要彻查此事,赔钱了事算了,但是,我和办案民警还是坚持依法办事,最后查清了张某找人顶替的全部事实。最终以张某发生交通事故后逃逸,认定其承担本起事故的全部责任并依法追究其刑事责任。
    明察秋毫  常怀坚韧之心
    执法办案是一项繁琐细致的工作,要求执法人员面对扑朔迷离的案情、互不关联的证据、稍纵即逝的线索进行细致入微的调查取证、分析判断,层层抽丝扒茧,查明案情,凿实证据,然后依法定案。从事交通执法工作多年来,我养成了谨小慎微的办案作风,每次受理案件都要对案情、现场概况及有关证据链进行认真揣摩、反复推敲,大的放小看、小的放大看、失真的复原看,事事亲历亲为,善于从蛛丝马迹中发现问题,不查清事实绝不放手,做到案情不留盲区、证据不留疑点、定案不留漏洞,力争将经手的每个案件都办成铁案。
    2009年7月5日,在大队统一组织的交通违法行为集中整治活动中,一名司机和执勤民警发生了争执,民警认定这名司机驾驶机动车未系安全带,而司机却一口咬定自己在停车接受检查前确实系了安全带,停车后才刚刚解除。经过一番争论,当事司机非常不情愿的表示接受执勤民警处罚。当时我正在旁边组织活动,了解事情经过后想起前方5公里就是国道收费口,车辆通过收费口都留有影像资料,通过调阅录像就能查证事情真伪。于是我立即给收费口监控室打了电话,请值班人调阅了当事司机驾车经过收费口时的录像,证明当事司机驾驶车辆时确实系了安全带,但由于上衣与安全带颜色相近很难分辨,民警在检查时车在向前滑行没有看清楚。查清事实后,我带执勤民警向当事司机澄清事实,并诚恳的赔理道歉。当事司机和周围的其他群众对我们认真负责的工作态度深表赞赏,纷纷表示“如果所有的执法人员都能象你们一样对群众负责,即使查的再严一点、处罚再重点,我们也会心甘情愿的接受。”
    2006年2月26日20时30分,乌前旗交警大队值班室接到报案:在东风大街中国银行对正,两辆两轮摩托车发生碰撞事故,其中一辆肇事后逃逸。接报后,我与另一事故处理民警孙鸿儒迅速赶赴现场。通过实地勘查,从现场遗留物中找到了一块逃逸摩托车大灯碎片,我意识到如果今晚不能破案,肇事车辆被连夜修好,证据灭失,将大大增加破案难度。于是,我立即启动肇事车辆逃逸案件侦破预案,亲自带领人员对所有摩托车修理部进行拉网式排查,并通知全体路勤民警对进出市区路口进行堵卡查检,抽调人力对居民住房进行逐门逐院检查。凌晨4点,终于在乌拉山镇东风大街二旅店巷内查到了一辆号牌为蒙L/H1370的嫌疑车辆,通过网上比对车主名叫邬某,但没有详细住址。我们又运用百城联网系统查到同名的邬某中有一人家住乌前旗先锋乡新胜村。当即,我用电话联系当地派出所协助调查。最终,查实邬某确系肇事逃逸司机,案件当晚告破。
    多年的交警生涯告诉我,执法破案贵在坚持,遇到挫折不能轻言放弃,只要把精力和心思都用到侦察和研究上,总会从一些星星点点的疑点中理出头绪,找到解决问题的突破口。2004年11月7日18时30分许,旗交警大队接到群众报警称:“良种场发生一起交通事故,骑二轮摩托车人受伤,小四轮车肇事后逃逸”。我与当时的事故股副股长张飞以最快的速度到达现场,此时伤者因失血过多延误治疗时间而死亡。在勘察现场、收集有关证据及现场遗留物的过程中,没有发现任何与逃逸车辆有关的线索,通过一天多的拉网排查和堵卡检查,也没有发现可疑车辆。很多同志都对破案失去了信心,准备放弃继续侦查。我认为,双方车辆发生碰撞,一方车辆没做停留就逃逸,现场在未经故意破坏的情况下一定会留下蛛丝马迹,只是还没有被我们发现,再细心查一查肯定会找出有价值的线索。同事们下班回家后,我把所有现场资料摆放开来,一件一件的进行复查。通过一晚上的反复比对查寻,最后在现场中心照的拐角,我发现了半块有划痕的旧砖。根据多年的办案经验,事故发生在国道上,不可能会有这种明显的障碍物,肇事逃逸车辆可能拉有旧砖。以此为线索,经过一番艰苦的追查,先锋乡萨拉村肇事嫌疑人池培荣被抓获并供述了其肇事逃逸的全部过程,这起重大交通肇事逃逸案侦破。
    清正廉明  常怀律已之心
    交通执法人员手中虽然没有掌握生杀大权,但却能利用手中权力左右交通违法行为的判定处罚,为有关系的人办理与交通管理工作有关的业务,用老百姓的话讲就是“实权派”。从警的那一刻起,我就告诫自己,我手中的权力是人民群众给的,这一份权力只能用来维护群众的利益,绝不能成为为自己或者少数人谋取私利的工具。我一直严格要求自己,通过学习提高个人修养,增强自律能力,坚决抵制腐朽思想和享乐主义的侵蚀,纯洁个人交往圈,禁足不健康娱乐活动场所,努力克制个人贪欲的滋生,把鲁迅先生做为自己做人做事的榜样,力争 “做一个脱离低级趣味的人、一个高尚的人、一个纯粹的人”。
    在我负责交通事故处理工作期间,经常有汽车修理厂的老板通过别人介绍请我吃饭,给我送东西甚至送钱,想让我允许他们承接交通事故车辆救援和维修业务。对他们的用心我非常清楚,如果收了他们的钱物,答应将这项业务交给他们办理,他们就会假借交警队的名义巧立名目,在事故车辆救援和维修上漫天要价,直接损害事故当事人的根本利益。因此,请客我不去,送东西我不收,送钱我退还,坚决抵制他们这种不法谋利的行为。为了保护事故当事人的利益,最大可能地降低他们在交通事故中的经济损失,我收集了国家关于对事故救援和车辆维修等规定后,向我旗达到国家二级以上车辆维修资质的修理厂发出邀请函,公开进行事故车辆救援、维修项目招标,杜绝了事故救援乱收费问题的发生,受到了群众的一致好评。
    2009年4月30日,温某醉酒后驾驶一辆轿车沿圐新公路由北向南行驶,单方驶下左侧路基翻车,致使温某死亡,车辆损坏的重大交通事故。通过现场勘查取证,查明这起交通事故是由于温某醉酒后驾驶车辆操作不当造成。在进行事故调查取证过程中,当事人家属找到我,请求我在出具事故认定书时将驾驶人员改为非酒后驾车,这样他们可以向保险公司索赔,并拿出几沓人民币作为报酬。当事人家属当时的心情我可以理解,毕竟车毁人亡,摊上这么大的事谁家也负担不起,避开醉酒驾驶这一条,从保险公司得到一些经济赔偿,对死者家属来说也不失为一种变相的安慰。但是,他们这种作法我坚决不能接受,保护群众的利益是我们人民警察的使命所在,但不能因为照顾个人的利益而使国家和集体的利益遭受损失。我向当事人家属讲清法律规定,晓之以理动之以情,让他们明白这样做是违法行为。考虑到当事人家属确实让人同情,我又联系事故救援单位适当减免部分救援费用,尽已所能地帮助他们渡过难关。
    担任前旗大队副大队长后,单位为我配了工作用车,妻子和儿子高兴地对我说:“把你的警车开回来,也让我们坐着出去兜一圈,长长脸,风光风光。”我对他们说:“单位给我配车是工作中用的,不能用来办私事,你们想坐车出去转转,我雇出租车送你们去。”妻子理解我的难处没有说什么,儿子却眼含委曲的泪花冲我嚷嚷“人家别人的爸爸为什么就能用单位的车接家里人出去玩,你怎么就不能,你是故意的。”我只能苦笑着告诉儿子“你没看到吗?别的孩子的爸爸没有穿着警服,你的爸爸却身穿警服头顶国徽,爸爸还个名字叫警察。”几年来,我从没有用公车办过一次私事,更没有用自己手中的权力谋过一点私利,我时刻记着曾经对儿子说过的话“我有一个名字叫警察”。
    天下为公  常怀忘我之心
    选择了做一名人民警察,就意味着选择了牺牲和奉献。十三年来,我一直工作在基层一线,从一名普通民警到交警大队副大队长,从路勤到事故处理工作,我记不清自己加了多少次班,数不清在工作岗位上渡过多少个不眠之夜,但是我知道十三年我没有与家人团团圆圆吃过一次年夜饭,和妻儿呆在一起的时间没有和同事呆的时间长。
母亲对我说:“儿子,别再往家捎钱、捎吃的了,我和你爸都上了岁数,我们用不了,有那份心就常回来看看,陪我们说说话,我们就知足了”。
    妻子对我说“老公,嫁给了你,家好象是旅店一样,你这个客人总是来去匆匆早出晚归,想什么时候走就什么时候走,想什么时候回来就什么时候回来,我的心里空落落的,象一只永远无法靠的船,什么时候你能停下来安心的陪陪我和孩子,我好想靠在你的臂膀上息一息,我真的很累。”
    年幼的儿子对我说“爸爸,昨天妈妈带我去看花灯了,广场上人山人海,我们挤不到跟前,别的孩子都骑在大人的脖子上看灯,可妈妈力气太小,抱了我几次都没抱起来,我知道你就在不远的路口值勤,你就不能过来扛着我看看灯吗?”
    父母、妻儿的话一直在我的心里回荡,我只能背过脸强忍着将泪水往肚里咽,我无法用大道理向他们解释我肩负职责的重要,更不能向他们说清工作忙的原因,只能在心里一次次的许愿,再等等,给我一点时间,忙完这阵子我好好的陪你们。在一次家里人聚会时,我将自己挑选的“说句心里话”放给家人听,用激昂的音乐和凄美的歌词向家人道出了我的心声。父母听懂了,妻子听懂了,就连儿子也做出一副小大人的模样告诉我“爸爸,我支持你。”看着家人理解的目光,我心里痛并欣慰着,“说句心里话,我也不傻,我也知道从警的路上风吹雨打;说句心里话,我也有家,常思念那个梦中的她、梦中的她。”
    2002年我刚调回大队事故股工作,因为没有内勤,我又不懂计算机,我经常夜里和妻子到大队加班把事故录入微机。当年5月份,我们有了儿子,因为事故处理工作忙,儿子3个月的时候就送到岳母家。记的有一次,我和同事出完现场路过岳母家,到了家里岳母指着我对刚呀呀学语的儿子说:“你叫他什么?”儿子说叫“舅舅”。面对着这样的情景,我说不出心里是酸还是苦。
    按照组织安排,我于2012年9月任市公安局交管支队宣传科负责人,负责全市道路交通安全宣传教育工作。2014年,在上级党委、支队党委和领导的重视下,在各科室及大队和民警、文职人员的协助配合下,我恪尽职守,积极履行职责,较好地完成了各项宣传工作任务。
    2014年,支队在国家级媒体刊稿66篇,其中中央电视台《社会与法》频道播出专题片2部,在自治区级媒体刊稿522篇,在市级媒体刊稿1008篇,创支队历年来刊稿数量之最,也为市局在自治区公安厅宣传考核工作中添了砖、加了瓦;在市科技馆建成了“汽车驾驶体验”、“4D警示教育影院”等7种功能的道路交通安全教育基地,添补了我市宣传教育基地空白;道路交通安全宣传教育的覆盖面和交通安全宣传教育设施的设置率较往年有了大幅度提升。
    恪尽职守的同时,我严格要求自己,自觉抵制和坚决反对各种错误思想、错误言论,认真履行职责,严格依法依纪办事。在领导的关心支持下,2013年我与他人合作完成的《夜间追尾、相撞道路交通事故预防措施研究》荣获全国公安基层技术革新奖优秀奖并荣立个人二等功,2014年被市公安局评为公安宣传工作先进个人。
    说实话,我只是一名普普通通的公安民警,和所有从事警务工作的同志一样,每天坚守在与违法行为斗争的一线,和大家干着一样的工作,默默守卫着国家和人民群众的安全。如果非要说我有什么不同的地方,那就是我把自己从事的工作作为一项“事业”来做,倾注我全部的热情和精力,将自己的理想和信念融合到平凡的工作中,在辛勤的工作中实现自我价值,寻找人生的乐趣。
 

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